主持人：改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。今天我們在線訪談的主題就是——改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村。我們邀請的嘉賓是五河縣委農工辦專職副主任張文君。張主任，您好！

張主任：主持人好！各位網民好！今天很高興通過這個平臺和大家就改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村相關工作進行互動交流。

主持人：近年來，為改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，從國務院到省、市政府都采取了一系列舉措，今天我們主要聚焦的是農村人居環境整治這一方面，我們五河主要做了哪些工作呢？

張主任：這幾年來，我縣為順應廣大農民過上美好生活的期待，以農村廁所垃圾污水治理“三大革命”和村容村貌提升為主攻方向，加快補齊農村人居環境突出“短板”，做了大量的工作。具體地講：

一是推進農村垃圾治理，達到農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣標準；

二是開展農村改廁及糞污治理，實現衛生廁所無害化標準；

三是加大農村生活污水治理力度，打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環境；

四是提升村容村貌，深入開展以“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動；

最后是完善建設和管護機制，推進專業化、市場化建設和運行管護。

主持人：農村生活垃圾治理，是我們開展農村人居環境整治的一項重要內容，但作為一名普通群眾來說，對于這個垃圾治理可能還不太了解，那到底怎么治呢？

張主任：隨著農村生活垃圾治理項目的實施，縣域生活垃圾無害化處理設施建設規劃進一步完善，農村生活垃圾收運和處理設施實現科學布局，全縣14個鄉鎮199個行政村衛生保潔實現全域覆蓋，生活垃圾焚燒發電廠已建成投產。

我縣生活垃圾治理主要采取了四項措施，一是開展農村垃圾集中清理工作。2017年全縣各鄉鎮村共清理積存垃圾10萬多噸；二是開展整治非正規垃圾堆放點。重點包括垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染“上山下鄉”等問題。我們制定了整治方案，建立工作臺賬，實行滾動銷號制度，2017、2018年相繼完成雙忠廟鎮和小溪鎮非正規垃圾堆放點整治工作，效果明顯。統籌實施農業生產廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規?；?、產業化，開展農膜科學使用和殘膜回收利用等工作。三是建立長效治理和管護機制。我縣農村生活垃圾治理采用PPP項目運作模式運作，年均投入3700萬元，服務期10年。目前全縣14個鄉鎮199個行政村共配備垃圾桶10余萬個，保潔人員1100人，電動垃圾收集車1100輛，各種垃圾收集車、灑水車、清掃車等70余輛，建成1400個垃圾收集點，日均產生垃圾約200多噸，由勁旅公司運輸至我縣垃圾焚燒發電廠進行無害化處理。四是強化考核措施。主要是村級、鎮級和縣級三級考核，考核結果與付費直接掛鉤。

主持人：習近平總書記說“小廁所，大民生”，改廁工作涉及到千家萬戶，量多面廣，如何才能更好地實現農村改廁及糞污治理？

張主任：2019年，省委農辦、省農業農村廳、省衛生健康委等八部門聯合出臺了《關于深入推進農村“廁所革命”的指導意見》（皖農社〔2019〕52號），確立了改廁為民、“好字當頭”、質量第一的指導思想，要求各地確保改造一戶，成功一戶，建管并重，久久為功的改廁原則。

我縣堅持因地制宜，因戶施策的原則，合理制定改廁方案，在保證質量的前提下，實現拆改并進，實行統規統建和統規自建相結合，引導符合改廁條件的群眾自主選擇改廁模式。鼓勵具備條件的村“整村推進”或“連片改造”。在堅持衛生改廁因村施策的同時，與農村污水處理設施建設同步推進，落實糞污處理。以水沖三格式無害化衛生廁所改造為主的村（居），糞污經過處理后接入污水處理管網集中收集、終端處理，實現達標排放。對尚未建立或正在建設污水管網集中收集的村（居），及時清掏糞渣，糞液進行資源化利用。

主持人：提到因地制宜，因戶施策，同時實行“整村推進”，能給我們具體解釋下“整村推進”工作嗎？

張主任：我們在有條件的村率先實施“整村推進”或“連片改造”，加快了整個改廁工作的進度。

我來先給大家介紹下“整村推進”相關政策：根據中央、省、市的安排，2020年底在全省實現農村人居環境整治一類縣（市、區）全域范圍內農村“廁所革命”整村推進全覆蓋；到2022年底，二類地區縣域范圍內有條件的行政村和三類地區重點鄉鎮中有條件的行政村，實現農村“廁所革命”整村推進全覆蓋。

“整村推進”是以行政村為單元組織實施，三年以上無人居住的非常住戶以及三年內有搬遷計劃等類型的農戶不列入改造計劃、不計為改廁戶數基數。除此以外全村應改衛生廁所普及率達要到85%以上，且廁所糞污實現無害化處理或資源化利用才能定義為實現“整村推進”。

主持人：農村環境治理中“垃圾、污水、廁所”被稱為新時期的“三大革命”，剛才我們了解了垃圾與廁所治理方面的相關政策，那在污水治理這方面，我們又有什么樣的舉措呢?

張主任：我們在農村生活污水治理方面綜合運用政策引導、社會資本運作的模式，推進農村生活污水治理PPP項目的實施，該項目2018年8月完成招標，建設期兩年，運維期23年，總投資3.8億元，縣財政每年付費約3800萬元。截至2020年12月，全縣已累計完成12個鄉鎮政府駐地和56個村級共農村生活污水處理設施建設工作，完成了24個村級污水處理實施的改造工作，目前中標單位對建成所有污水處理設施開展運行巡查，安排專人對設施設備進行檢測、維護，確保設施正常運行。

主持人：開展農村人居環境整治習近平總書記提出的重大決策，是為了改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關廣大農民的根本福祉。我們在提升村容村貌方面做了哪些工作呢？

張主任：為切實改善村容村貌，進一步提升農村人居環境，我縣以“五清一改”和“美麗庭院”示范創建為重點，高標準、高質量開展人居環境整治“百日攻堅戰”，推動農村人居環境質量全面提升。

一是強化宣傳引導。通過各類媒體，特別是農村大喇叭，集中開展村莊清潔行動宣傳。在縣電視臺開辦“村莊清潔行動專欄”，宣傳正面典型，曝光不良習俗。

二是突出群眾主體?？h和鄉鎮全力當好引領者，落實住戶“門前三包”制度，廣泛開展“志愿者行動”“小手牽大手”“我是黨員我帶頭”等主題活動，開展“五星文明戶”“美麗庭院”等創評活動。為了充分調動全縣廣大農民群眾參與農村人居環境整治的積極性主動性，五河縣創新工作舉措，協助負責全縣農村生活垃圾處理的保潔公司發動群眾繳納“一人一月一元錢”的垃圾保潔服務費，自2019年以來共收到1300余萬元，并全部用于農村人居環境整治工作。

三是堅持問題導向。瞄準農村人居環境難點、痛點問題，以農村無害化衛生廁所改造、村莊清潔“百日攻堅”行動為側重點，由點到面整治農村臟亂差頑疾。

四是強化檢查督導。建立全縣村莊清潔“百日攻堅”行動督查機制，將“百日攻堅”行動列入縣委、縣政府重點督查清單，經常性地開展清潔行動明察暗訪，建立問題清單銷號臺賬，督促整改落實。

主持人：農村環境整治前期重點在整治，但是最重要的還是后期的長久管護，剛才我們了解了農村垃圾、衛生廁所改造、環境治理方面的有關內容，那在后期持續管護這方面，我們采取了什么樣的舉措呢?

張主任：針對這一問題，我們積極推進專業化、市場化建設和運行管護，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的農村人居環境“五有”長效管護機制。推行農村垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。培育市場化的專業管護隊伍，提高管護人員業務素質。推行農村環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。探索建立農戶付費、村集體補貼、財政補助相結合的管護經費保障制度。建立健全農村垃圾污水處理收費機制，鼓勵有條件的鄉鎮實行垃圾污水處理農戶付費制度，綜合考慮村民經濟承受能力和意愿等，合理確定付費水平和標準。

下一步，我們將建立村民聯合監督體系。如存在惡意破壞環境整治成果、損毀村內公共設施，村民可實名舉報，經鎮村兩級核實后，將違規村民納入“黑名單”，不得參與“五星文明戶”“美麗庭院”等創評活動。

主持人：可以看出，我們五河縣在改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村方面真是鉚足了勁、支盡了招，相信通過你們的努力，廣大農民朋友一定切身體驗到了環境整治給他們帶來的幸福感。非常感謝張主任的介紹講解，由于時間關系，今天的訪談就到這里。網民提出的問題在線下再詳細解答，再見！